明確目標任務精準施策
全力夯實安全發展根基

公司多措并舉全面加強2023年安全生產工作

安全生產重于泰山。安全是發展的前提，發展是安全的保障。為全面提高安全保障能力，有效防范風險，近日，公司制定下發了《關于加強2023年安全生產工作的決定》，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實上級安全工作決策部署，深化“三位一體”安全管理體系建設，鎖定“六零”目標，突出理念、管理、裝備、素質、系統“五并重”，持續推進科技興安、業務保安、自主管理，有效防范風險，消除隱患，強基固本，打造“數字”雙礦，進一步推進安全生產治理體系和治理能力現代化，為建設新時代現代化新雙礦創造安全穩定環境。

完善安全生產“五大體系”

健全安全生產目標體系。以習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神為根本遵循，在堅定“六零”目標基礎上，推動實現防治頂板、地質構造災害“零冒頂”和防治供電系統無計劃停電“零事故”目標，構建“6+2”新安全格局。

健全安全生產責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，結合智能化礦井建設要求，持續完善、明確落實各級領導、各類人員全覆蓋的安全生產責任制、區域負責制、操作規程和安全生產管理制度。

健全安全生產落實體系。大興學習、研究、落實之風，以“嚴細實真快”的工作作風推進工作落實。把各項工作落實情況納入政績業績管理，每項工作都要有誠信和落實承諾，落實一級對一級監督、一級為一級負責，完善監督機制。

健全安全生產考核體系。進一步完善安全生產檢查監察、評估評價綜合考核辦法，嚴格兌現獎懲政策規定，安全獎勵重點向“精準治災、綠色開采”解放區建設、安全生產標準化、人員素質、系統可靠傾斜。對各項工作嚴格考核，促進“人、機、環”高度和諧、互相包容、互不傷害，創造安全舒適高效的作業環境。

健全安全生產問責體系。對各級安全生產管理人員實行崗位責任考核，建立修復安全誠信機制體系，弘揚“忠誠、科學、嚴謹、精致”的“建井精神”，打牢安全基礎。對工作失誤失職、工作任務未完成和工作作風等問題嚴肅問責，對不適應崗位的人員進入人才交流培訓中心離崗學習，進行末等調整和不勝任退出。

全面提高安全治理能力

加強“三位一體”建設。落實雙重預防機制，鞏固常態化工作制度。科學辨識各方面存在的安全風險，組織全員、全過程、全方位、全覆蓋排查整治隱患問題，從思想上、制度上、組織上、行動上把“三位一體”落到實處。嚴格執行月份檢查驗收、季度考核評比制度，把“智能化”建設和提高“三率”水平作為一項重要內容，推動質量達標、建設精品工程，實現安全生產標準化晉等升級。

加強煤礦災害治理。強化災害治理工作體系建設，推動煤礦實現“精準治災、綠色開采”，全面開辟“綠色解放區”，實現生產作業在“綠色解放區”進行。加大沖擊地壓、瓦斯、火災、礦井防治水、粉塵等災害治理力度，加強礦井機電運輸系統、火工品、頂板管理。

強化現場安全管控。嚴格落實領導干部入井帶班、現場跟班指揮制度，落實班組長“五項權力”，發揮“一員兩長”現場把關作用，切實加強現場監督檢查，持續打擊習慣性違章行為。

強化科技興安。以數字變革為主線，著力推進“四化”建設，圍繞“六大災害”，結合災害治理重點，編制“精準治災、綠色開采”解放區實施方案并組織實施，加強效果評估，以精準的“一礦一策”“一面一策”推進災害治理。強力推進采掘生產自動化、智能化，努力構建“數字雙礦”，全面打造智能化領軍企業。繼續完善“十二個子系統”，建設完善“十大科技研發配套基地”。積極研發應用自動化、數字化、智能化裝備，為災害治理賦能，為安全發展提供有力的科技支撐。

持續夯實安全基礎

加強安全文化建設。牢固樹立“兩個至上”安全發展理念，強化“紅線”意識和“底線”思維，持續開展“學、抓、強”等學習培訓活動，從嚴執行“三程一標四細則”，深入開展安全教育活動，形成自我管理、自我控制、自我約束、自我防范的安全生產內生動力。

加強制度體系建設。緊跟企業快速發展的形勢，適時修正完善各項管理制度，堅持用科學、完備、規范的制度體系，確保企業安全穩定健康發展。

加強“三化”隊伍建設。堅持走“精兵強企”之路，著力打造“革命化、現代化、正規化”隊伍，不斷提升全員執行力、戰斗力、創造力，全面提高采掘生產開機率、正規循環率和工程精品率，推動安全高效生產。

加強干部作風建設。持續深化作風整頓，繼續開展“轉變作風、落實責任”專項整治，切實把公司安全生產“嚴重違章行為涉法風險提示”“十條紅線”“十條剛性規定”執行到位，不斷反思和改進安全管理，對工作失職、瀆職、弄虛作假的人員，嚴肅追究問責，實施“過六關”專訓。

加強安全技能培訓。抓好培訓基地、師資隊伍建設，努力提高辦班質量，嚴格執行先培訓后上崗制度。有序開展“五級”培訓，深入開展技術比武、技能鑒定和師徒結對、應急演練等學習提素活動。加強專業技術人員、“四化”崗位人員、特種作業人員技能提升培訓，嚴格落實現場考教責任，崗位人員達到“必知必會”要求。充分利用“十大基地”裝備設施，提高實操培訓效果，確保滿足公司數字化、智能化生產需要。

加強系統建設。持續推進“一優三減”，優化“三大設計”，嚴格落實“三程一標四細則”，進一步健全完善礦井生產系統、通風系統、瓦斯抽采系統、供電排水系統、防滅火系統，以及井下緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡、人員定位、監測監控安全避險“六大系統”建設。

加強專項整治。鞏固“三年行動”成果，補短板、強弱項，繼續加強重點領域整治，著力完善治理體系，提升治理能力。采用先進適用的技術、裝備，促進采掘正規循環作業，確保安全“三量”充足，實現可持續發展。

加強職業健康工作。規范職業健康監護工作措施，嚴格執行職業健康檢查制度，確保職工身心健康。

加強應急管理。有針對性地組織開展應急知識培訓和應急預案演練，打造專業化救援隊伍，提高應急救援作戰整體水平。

加強地面安全管理。健全地面安全管理制度，做好各項安全管理工作，重點抓好雨季“三防”、極端天氣、危險作業場所、有限空間作業的應急管理，突出消防安全監管，狠抓用電、用火、危險品、危化品和特種設備管理，定期開展風險評估和排查整治工作，堅決杜絕各類事故。

同時，加強專家團隊建設，為安全評價、風險評估、安全生產標準化及重大災害治理等工作獻計獻策。加強安全投入保障，及時補齊補強安全生產短板，促進企業長治久安。

推進安全生產技術經濟一體化

強化安全技術管理。進一步完善以總工程師為首的技術管理體系，充分發揮安全技術決策指揮和把關定向作用，利用好“三結合”研究工作室和各類“創新工作室”，全面開展技術攻關，解決制約安全生產的瓶頸問題。規范設計、規程、措施。技術設計充分體現安全生產技術經濟一體化，現場條件變化時，及時補充完善。堅持集體會審制度，吸納班隊長、技術能手參加編制，嚴格執行規程審批制度，切實發揮指導安全生產作用。強化安全高效開采技術創新。針對采深增加、災害疊加、災情加劇，開展技術創新，推進綜合治理，積極推廣“五新”，堅決淘汰并嚴禁使用仰角鉆孔抽采瓦斯工藝。

強化安全監察工作

從嚴安全監督檢查。嚴格規范安全生產監督檢查，完善“兩個清單”，堅持線上、線下監察相結合，做到風險隱患可防可控。加強對重點區域、薄弱環節、夜班班次的重點監察，切實提高監察效果。對掛牌隱患要落實領導責任，重點督辦，閉合整改。加強安全責任追究。對隱患問題應發現而未發現、應停止作業而不停或督促整改不力造成事故的，給予責任人行政警告直至撤職處分。出現重大事故隱患，嚴格倒查領導層、管理層、技術層、執行層的安全生產責任，嚴肅追究問責。同類事故重復發生的升格處理，未遂事故比照事故處理。規范生產安全事故報告和調查處理工作，對瞞報、遲報、弄虛作假人員，給予嚴肅處理。

（周中財）