堅持“五基”入手推進黨支部標準化建設

為企業改革脫困提供堅強保證

集團公司黨委

　　龍煤集團現有14個權屬公司，3375個基層黨組織，其中基層黨委178個、黨總支331個、黨支部2866個，黨員72025名。在冊職工12.9萬人。近年來，龍煤集團黨委堅決貫徹落實習近平總書記關于“把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，抓實基層支部”等重要指示要求，把推進基層黨組織規范化、標準化建設作為重要的政治任務和基礎工程牢牢抓在手上。特別去年9月下旬，集團公司黨委針對個別基層黨組織對黨支部標準化建設存在輕視論、無用論、低調論等錯誤認識，黨支部標準化建設上熱下冷、時緊時松、知行不一，推進緩慢，發展不平衡等問題，召開了龍煤集團黨建工作會議，明確了黨支部標準化建設的工作重點，對400余名黨務工作者進行了集中培訓。各權屬公司通過舉辦黨支部書記培訓班，召開研討會等方式，深入學習領會習近平總書記關于基層黨組織建設的重要論述，形成了從“五基”入手，推動基層黨組織建設根基更加穩固，黨支部標準化建設全面進步、全面過硬的思想共識和行動自覺。

　　一、從優化基本組織入手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋

　　本著務實、管用、有效原則，不斷健全完善基層組織體系，著力增強組織體系的嚴密性、完整性和科學性。一是堅持規范化設置。嚴格按照省國資委出資企業基層黨支部標準化建設工作標準設置黨組織，黨員在3人以上的段隊（車間）單獨成立黨支部，黨員人數不足3人的成立聯合黨支部，確保應建盡建，設置規范。二是實行動態化管理。建立黨組織和黨員信息數據庫，精準掌握黨組織和黨員變動調整情況，對組織設置和調整不規范、不及時的，適時采取提醒、督導、約談、通報等措施予以整改。去年以來，共撤消黨員人數不足50人的“小總支”39個、超過50人的“大支部”16個，調整支委配置不合理的支部237個，做到了基層黨組織設置合理，科學規范。三是做到同步化組建。按照“企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現到哪里”的要求，在集團域外企業和混合所有制企業全部建立了黨組織；根據企業改革和變化，堅持黨組織建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設立、黨組織負責人及其黨務人員同步配備、黨的工作同步開展，實現了體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

　　二、從建強基本隊伍入手，發揮黨員先鋒模范作用

    對黨員的教育管理關系到黨員先鋒模范作用的發揮和黨內政治生活的質量，是黨支部標準化建設的關鍵環節。一是把好入口關。突出政治標準，嚴格發展黨員程序，積極實施“雙培工程”，即把優秀的班段長培養成黨員，把優秀黨員培養成班段長，2018年發展煤礦班組長黨員69名，占煤礦發展黨員總數的15.2%，實現了段有黨支部、關鍵崗位有黨員的工作目標。二是體現先進性。強化黨員的身份意識，引導黨員在工作崗位亮明身份，自覺佩戴黨徽，在工作實踐中自覺自愿加強自我教育管理，全集團共創建黨員先鋒崗3400個、黨員示范區1948個、黨員突擊隊608個，黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到不斷放大。三是強化日常管理。增強支部主題黨日感染力，通過組織黨員宣誓、誦讀黨章、集中交納黨費等方式，讓廣大黨員受教育、強黨性。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取微黨課、微培訓、讀書班、“三會一課”等形式推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，增強了廣大黨員“守初心、擔使命”的責任感。妥善處置不合格黨員，認真做好對黨員的激勵、關懷、幫扶等各項服務工作，切實把支部教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責落到實處。

　　三、從創新基本活動入手，提升黨支部的組織力和戰斗力

    堅持圍繞中心工作開展黨建活動，以加強黨支部建設保障生產經營和發展。各權屬公司結合實際創新載體，務求實效。雞礦公司堅持把標準化黨支部建設與促進企業高質量發展有機融合，各黨支部組織黨員廣泛開展“崗位爭優”“攻關突擊”活動，帶頭解決生產中關鍵問題，為企業創造了良好的經濟效益。雙礦公司黨委圍繞企業中心工作，持續開展“五創十爭”評比活動，每季度評選一批先進典型，充分發揮示范引領作用。七礦公司黨委堅持以點帶面，培育出“黨旗領航”“輝耀煤海做表率”“大傾角上先鋒行”等創先爭優載體，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發揮。

　　四、從完善基本制度入手，推動基層黨支部工作規范化

    針對基層個別黨支部對黨的組織生活各項制度落實得不夠到位、組織生活與生產經營“兩張皮”的問題，集團黨委從落實基本規范抓起，組織編印《龍煤集團新時代黨建工作實務手冊》，進一步規范“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，統一工作“模板”，明確“流程圖”，強化督導檢查，使黨的組織生活制度得到了有效落實。雞礦公司黨委大力推行黨組織生活“可視化”，以煤礦單位為重點，把“三會一課”等組織生活錄成視頻，確保基層黨組織活動有據可查，規范達標。鶴礦公司黨委編印了《標準化黨支部建設簡明指導手冊》，支部書記人手一冊，工作任務、驗收考核一目了然，方便實用。雙礦公司黨委推動開展“微型黨課”，根據煤礦生產三班作業的特殊性，變集中黨課為班前黨課，堅持每日一課，分解內容，分次授課，突出小而精，提高了黨課質量。七礦公司黨委開展全覆蓋式支部工作大體檢，利用3個月時間，對基層441個黨支部落實黨的組織生活制度情況進行檢查考核，對不合格的責令整改，有效推動了支部建設不斷向標準化靠攏、向規范化延伸。

　　五、從落實基本保障入手，確保基層黨支部工作正常開展

    堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，資源向支部傾斜，力量向支部聚集，為推動黨支部標準化建設提供堅強有力保障。一是加強人員保障。選優配強基層黨支部書記，配齊配強支委成員，井區（科）和實行二級管理的段隊或單位，全部配備了專職黨支部書記；及時調整懶作為、慢作為、不作為黨支部書記169人，目前，全集團專職黨支部書記達到1720人，占黨支部書記總數59%。二是加強經費保障。集團公司黨委印發通知，明確要求各公司嚴格按照上一年度工資總額1%的比例提取黨建工作經費，確保基層黨組織有錢開展黨建活動。2018年以來，全集團共提取黨建工作經費2900余萬元，下撥1700余萬元支持黨支部開展活動。三是加強陣地保障。堅持活動場所建設標準化，各基層黨組織嚴格按照“六有”標準建立完善黨員活動室，確保活動場所標準統一、設施齊全。一線生產煤礦黨委還為各黨支部配備了可視化網絡設備，實現了開展活動有陣地、有質量。截止9月末，全集團共建成“六有”標準化黨員活動室643個，保障了基層黨建活動的扎實開展。

　　2018年度，全集團共有218個黨支部被評為省國資委系統出資企業標準化黨支部。一年多來，通過深入推進黨支部標準化建設，基層黨組織的組織力不斷提升，政治功能不斷增強，戰斗堡壘作用進一步發揮，強黨建促發展的實效充分顯現。2018年集團煤炭產量完成4379萬噸，實現利潤18億元，煤礦百萬噸死亡率同比下降0.27%；2019年1-9月份完成利潤14.6億元，龍煤集團邁向建設新時代現代化新龍煤的新征程。 

　　以上是我們在黨支部標準化建設方面做出的一些工作，同省委、省國資委黨委要求還有差距和不足，我們將以此次會議為動力，重整行裝再出發，確保黨支部標準化建設再登新臺階！